根據(jù)國務(wù)院國資委《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)改革〔2012〕23號）和《機(jī)械科學(xué)研究總院開展管理提升活動(dòng)方案》的通知精神，為進(jìn)一步推進(jìn)北自所管理提升，著力解決影響和制約北自所科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和管理問題，全面提升北自所競爭力，北自所決定，從我所實(shí)際情況出發(fā)，自2012年5月起，用近兩年的時(shí)間在所內(nèi)全面開展管理提升活動(dòng)。 
    一、指導(dǎo)思想 
    北自所開展管理提升活動(dòng)，要緊緊圍繞機(jī)械科學(xué)研究總院管理提升活動(dòng)的總體思路和北自所“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃與核心任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以管理體系建設(shè)為載體，以解決我所管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，通過解放思想、引進(jìn)吸收、加強(qiáng)協(xié)同、管理創(chuàng)新，促進(jìn)我所持續(xù)、健康、科學(xué)、快速發(fā)展。 
    二、活動(dòng)主題 
    按照機(jī)械科學(xué)研究總院確定的主題，北自所開展管理提升活動(dòng)的主題是: 強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)型升級、保值增值、做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。 
    三、總體目標(biāo) 
    力爭用兩年時(shí)間，通過深入開展管理提升工作，加快管理創(chuàng)新，推進(jìn)北自所管理水平向精益型的轉(zhuǎn)變，全面提升管理水平。 
    1、基本健全管理制度。全面建立健全北自所規(guī)章制度管理體系并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)做到有章可循，形成用制度管人、靠制度辦事的良好工作機(jī)制。 
    2、基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)。管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提升，在業(yè)務(wù)領(lǐng)域分散、業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡、經(jīng)營模式單一、缺乏協(xié)同能力、動(dòng)力不足等長期制約我所發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取得質(zhì)性的突破。 
    3、現(xiàn)代化管控水平明顯提升。先進(jìn)管理理念、技術(shù)和方法的有效應(yīng)用；進(jìn)一步優(yōu)化戰(zhàn)略績效管理，突出北自所的綜合優(yōu)勢，建設(shè)高效的管理體系，提高北自所管理水平，促進(jìn)北自所快速發(fā)展。 
　4、管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善。通過實(shí)施有市場競爭力的激勵(lì)與分配機(jī)制，鼓勵(lì)全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍，促進(jìn)管理創(chuàng)新成果得到有效轉(zhuǎn)化，健全北自所管理水平持續(xù)提升的長效機(jī)制。 
    5、綜合績效明顯改善。北自所成本費(fèi)用、管理漏洞、重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制；價(jià)值創(chuàng)造能力、市場競爭能力明顯提高；堅(jiān)持以客戶為中心，發(fā)展可規(guī)?；摹⒖芍貜?fù)使用的產(chǎn)品技術(shù)，為客戶提供規(guī)?；莫?dú)特產(chǎn)品和以獨(dú)特產(chǎn)品為載體的整體解決方案的能力，明顯提高。 
    四、工作原則 
    根據(jù)機(jī)械科學(xué)研究總院要求，北自所管理提升活動(dòng)把握以下原則： 
    1、對標(biāo)學(xué)習(xí)與立足自我相結(jié)合。既要立足自我，發(fā)揮自身優(yōu)勢，又要博采眾長，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，融合提煉，逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點(diǎn)的管理模式與方法。 
    2、重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合。在以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展短板消缺和瓶頸突破的同時(shí)，將管理提升活動(dòng)延伸到我所管理的各個(gè)領(lǐng)域，從點(diǎn)到面逐層推進(jìn)，帶動(dòng)我所管理水平的全面提升。 
    3、從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。在嚴(yán)格管理，扎實(shí)執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)章制度的同時(shí)，要適應(yīng)外部環(huán)境的變化和我所發(fā)展的需要，積極開展管理創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大管理提升活動(dòng)的實(shí)效。 
　4、加強(qiáng)管理與深化改革相結(jié)合。通過深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理提供動(dòng)力保障和制度基礎(chǔ)，促進(jìn)我所持續(xù)改進(jìn)管理方式，提高管理效益。 
　五、工作主要內(nèi)容 
    根據(jù)上述目標(biāo)和原則，北自所管理提升活動(dòng)主要在全面診斷和系統(tǒng)對標(biāo)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作： 
    1、找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問題，按照工作目標(biāo)的要求，結(jié)合我所的實(shí)際情況，廣泛發(fā)動(dòng)，全員參與，在我所各管理層面內(nèi)全面開展自查自糾和管理診斷工作，找出當(dāng)前存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問題，在深入調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選提升措施，制定重點(diǎn)整改方案，狠抓落實(shí)，確保短板消缺和瓶頸突破。 
    2、強(qiáng)化向管理要效益理念，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。培養(yǎng)“嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)”的工作作風(fēng)，在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練，全面梳理優(yōu)化工作流程，有效吸收和運(yùn)用精細(xì)化管理方法，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。 
    3、統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)提升，全面落實(shí)整改措施。管理提升活動(dòng)覆蓋我所管理的各個(gè)領(lǐng)域，包括：全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產(chǎn)權(quán)管理、投資管理、法律管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、管理信息化、社會(huì)責(zé)任管理、黨建管理和反腐倡廉管理等，通過廣泛開展與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)指標(biāo)及管理典型對標(biāo)，明確差距和提升方向，細(xì)化專項(xiàng)提升措施，認(rèn)真落實(shí)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)管理提升活動(dòng)的深入開展。 
    4、總結(jié)固化成果，構(gòu)建持續(xù)提升的長效機(jī)制?？茖W(xué)評價(jià)管理提升活動(dòng)的效果，及時(shí)總結(jié)提煉管理提升工作經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)條件的變化和發(fā)展的需要，持續(xù)豐富、發(fā)展和完善管理提升工作內(nèi)容，構(gòu)建管理水平不斷提升的長效機(jī)制。 
    六、分階段工作安排 
    北自所管理提升活動(dòng)集中開展2年，原則上分為3階段（具體推進(jìn)計(jì)劃見附表2）。管理提升過程中，堅(jiān)持邊查邊改的原則，不拘泥于按部就班，特別是當(dāng)下具備整改條件的，要立即予以整改。 
    第一階段為全面啟動(dòng)、自我診斷階段，時(shí)間從2012年5月至2012年8月，主要包括：動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問題兩大環(huán)節(jié)。 
    1、動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)。（2012年5月－6月） 
    北自所召開動(dòng)員會(huì)，深入學(xué)習(xí)國資委《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)改革〔2012〕23號）和機(jī)械科學(xué)研究總院李新亞院長在管理提升活動(dòng)工作啟動(dòng)會(huì)議上講話的精神，對開展管理提升活動(dòng)進(jìn)行部署。一是制訂管理提升活動(dòng)實(shí)施方案；二是成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組；三是籌備召開動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。 
    2、自我診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié)。（2012年7月－8月） 
圍繞北自所業(yè)務(wù)競爭戰(zhàn)略，通過組織檢查和各部門自查，全面系統(tǒng)地開展自我診斷，找出管理短板和瓶頸問題，在制度執(zhí)行、目標(biāo)管理、責(zé)任落實(shí)、考核評價(jià)、激勵(lì)約束、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，選定對標(biāo)單位，做好對標(biāo)工作。 
    第二階段為專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段，時(shí)間從2012年9月至2013年7月，主要包括制定方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)和專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。 
    1、制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)。（2012年9月－12月） 
    高度重視管理提升活動(dòng)，精心組織，整體謀劃，圍繞戰(zhàn)略措施細(xì)化方案的落地工作，結(jié)合我所的管理短板和瓶頸問題，在2012年底之前，制定出切實(shí)有效的管理提升活動(dòng)的專項(xiàng)提升方案，分解各項(xiàng)任務(wù)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，確定工作進(jìn)度，并加以落實(shí)。 
    2、專項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。（2013年1月－7月） 
    圍繞貫徹落實(shí)國資委及機(jī)械科學(xué)研究總院管理提升活動(dòng)的總體目標(biāo)要求，認(rèn)真整改存在的問題，從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化管理提升方案，明確管理提升目標(biāo)，量化管理提升內(nèi)容，制定具體實(shí)施措施。組織管理干部學(xué)習(xí)考察，請管理專家我所做咨詢診斷，并對管理干部進(jìn)行管理現(xiàn)代化知識培訓(xùn)。力爭在2013年推進(jìn)落實(shí)競爭戰(zhàn)略和專項(xiàng)方案，提升管理水平，提高綜合績效，實(shí)現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)。 
    第三階段為持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評價(jià)階段，時(shí)間從2013年8月至2013年12月。主要包括檢查評比、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。 
    1、檢查評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)。（2013年8月－10月） 
　所管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各中心、各部門進(jìn)行管理提升活動(dòng)的檢查評價(jià)，提出持續(xù)改進(jìn)意見。 
　2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。（2013年11月－12月） 
　建設(shè)具有北自所特色的管理模式，推進(jìn)北自所管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和常態(tài)化進(jìn)程，對管理提升活動(dòng)取得的成果進(jìn)行全面總結(jié)。 
    七、組織保障 
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)開展積極推進(jìn)。 
    將活動(dòng)納入我所年度工作重點(diǎn)，成立所領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，建立激勵(lì)約束、資源保障和督導(dǎo)評價(jià)等機(jī)制。所各部門要高度重視，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格工作質(zhì)量，積極有序地推進(jìn)，各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，定期召開會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、層次清晰、齊抓共管的工作局面。 
    2、做好整體設(shè)計(jì)，確保活動(dòng)開展有序推進(jìn)。 
    結(jié)合自身實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，緊緊圍繞“十二五”戰(zhàn)略落地工作，在全面診斷的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)北自所開展管理提升活動(dòng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定開展管理提升活動(dòng)的工作方案、階段任務(wù)及專項(xiàng)提升工作計(jì)劃。 
    3、健全工作機(jī)制，確保將活動(dòng)引向深入。 
開展管理提升活動(dòng)要不斷創(chuàng)新方式、方法和手段；要暢通信息溝通渠道，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)不足；要提高解決問題的時(shí)效，健全考核評價(jià)制度和責(zé)任追究制度，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，力爭將活動(dòng)引向深入。 
    4、逐級明確職責(zé)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。 
    要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)。對診斷中發(fā)現(xiàn)的短板和瓶頸問題，要集中資源全面整改；及時(shí)總結(jié)提煉管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，通過廣泛宣傳和推廣，不斷擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用的成效，在所內(nèi)營造全員參與、持續(xù)改進(jìn)的良好氛圍，形成管理提升的長效機(jī)制。